制造業(yè)靈活用工現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)

前言

INTRODUCTION

近年來，受中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情、能源和原材料價(jià)格波動(dòng)等經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，制造業(yè)“招工難”問題進(jìn)一步凸顯，呈現(xiàn)出總就業(yè)量下降、各類崗位全面招工難、就業(yè)吸引力下降等特征。通過共享用工、業(yè)務(wù)外包、產(chǎn)線外包、崗位外包等多種靈活用工方式，支持有用工需求的制造業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源，成為解決“招工難”問題的路徑之一。本報(bào)告將圍繞制造業(yè)企業(yè)靈活用工開展，對(duì)制造業(yè)用工面臨問題、靈活用工發(fā)揮的作用、制造業(yè)靈活用工的規(guī)模及用工特點(diǎn)進(jìn)行分析，探討制造業(yè)靈活用工現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)。

一、制造業(yè)用工現(xiàn)狀分析

制造業(yè)用工問題與趨勢(shì)

1、制造業(yè)總就業(yè)量下降

近年來，制造業(yè)總就業(yè)量有所下降。如圖1所示，自2014年起，制造業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員數(shù)有所下降。一方面，智能制造技術(shù)、人工智能和數(shù)字化技術(shù)等為代表的中高端制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備對(duì)勞動(dòng)力的替代。另一方面，部分中低端制造業(yè)發(fā)展緩慢，削弱了就業(yè)吸納能力。

圖1 制造業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員數(shù)(年底數(shù))（單位：萬人）

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局《2022年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》

2、制造業(yè)勞動(dòng)力青年人口占比相對(duì)滯后

如圖2所示，制造業(yè)35歲以下就業(yè)人口為38.3%，略高于全國各行業(yè)平均水平32.9%，在國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的20個(gè)行業(yè)中排名第12，處于中等偏下水平。近年來，在制造業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展下，青年人對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)意愿有所回升。但制造業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)從業(yè)人員工資待遇普遍較低、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作內(nèi)容枯燥乏味等現(xiàn)狀仍有待改善。

圖2 分行業(yè)35歲以下就業(yè)人口占比

數(shù)據(jù)來源：《中國人口普查年鑒-2020》

3、季節(jié)性需求和項(xiàng)目靈活性強(qiáng)

受產(chǎn)品特點(diǎn)或買方市場(chǎng)影響，制造業(yè)用工有淡旺季之別。譬如以出口貿(mào)易為主的小商品制造企業(yè)往往受其訂單方淡旺季銷量影響；以內(nèi)銷為主的商品制造企業(yè)則受國內(nèi)購物節(jié)影響；如空調(diào)、電暖氣制造企業(yè)則受使用季節(jié)的影響。

圖3 用工企業(yè)創(chuàng)建崗位量比例和組織平均崗位量

數(shù)據(jù)來源：《中國藍(lán)領(lǐng)群體就業(yè)研究報(bào)告2022》

4、崗位之間協(xié)作性強(qiáng)，技能要求逐漸提高

制造業(yè)靈活用工崗位需求多集中于技能要求相對(duì)單一的一線普通崗，如裝配工、操作工、質(zhì)檢員、物流員等。隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和智能化生產(chǎn)的推進(jìn)，對(duì)于技能要求較高的崗位，如高級(jí)技工、技師等的需求也在不斷增加。

制造業(yè)靈活用工的意義

（1）應(yīng)對(duì)制造業(yè)用工靈活性，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

通過靈活用工，制造業(yè)企業(yè)可以靈活調(diào)整用工規(guī)模，可以在短時(shí)間內(nèi)快速招募、調(diào)配臨時(shí)工或兼職工，滿足企業(yè)的靈活用工需求，提高生產(chǎn)力。在保持靈活用工規(guī)模穩(wěn)定的同時(shí)，可優(yōu)化靈活人才結(jié)構(gòu)，將靈活用工從一線基礎(chǔ)崗位向研發(fā)崗位緩慢轉(zhuǎn)移。

（2）降低企業(yè)長(zhǎng)期固定雇傭成本，優(yōu)化成本投放

通過靈活用工，長(zhǎng)期固定雇傭員工的招聘規(guī)模逐漸縮小，以業(yè)務(wù)外包、平臺(tái)型用工模式應(yīng)用在變更比較頻繁的崗位上，可以減少長(zhǎng)期雇傭人員帶來的各種管理與費(fèi)用成本。推動(dòng)企業(yè)將人力成本投放至對(duì)企業(yè)生命力、創(chuàng)造力更高價(jià)值的崗位上，提高用工效率。

（3）提供專業(yè)化與多樣化服務(wù)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量控制

靈活用工平臺(tái)能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)提供多樣化用工選擇，企業(yè)能夠根據(jù)季節(jié)性需求、項(xiàng)目需求，更加精準(zhǔn)地選擇匹配人才，更好地滿足生產(chǎn)需求。另一方面，靈活用工平臺(tái)提供合同管理、薪酬支付、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)支持，幫助制造業(yè)企業(yè)更好地管理人力資源，幫助制造業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量控制。

（4）風(fēng)險(xiǎn)外部化，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力

在靈活用工模式下，雇主與員工的關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，從標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)向非標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系、非勞動(dòng)關(guān)系，此舉將雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)外移，企業(yè)通過把人力資源管理需求交付給第三方服務(wù)商，可以集中內(nèi)部核心資源開發(fā)核心業(yè)務(wù)，共享人力機(jī)構(gòu)專業(yè)資源，提升整體運(yùn)營(yíng)能力。

二、制造業(yè)靈活用工規(guī)模

1、全國靈活用工市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)變緩

圖4 2017-2024年中國靈活用工市場(chǎng)規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)年鑒，長(zhǎng)江證券，WEC數(shù)據(jù)，

艾瑞咨詢，36氪研究院整理

2、制造業(yè)靈活用工需求大，規(guī)模超1500萬

根據(jù)《中國靈活用工發(fā)展報(bào)告（2022）》測(cè)算，制造業(yè)的靈活用工人員占比14.73%，但由于其從業(yè)人數(shù)規(guī)模最大，靈活用工人員規(guī)模為1530.2萬。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部2023年6月發(fā)布的《市場(chǎng)機(jī)構(gòu)助力穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)》，制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的人力資源支撐，制造業(yè)領(lǐng)域的人力資源服務(wù)占全行業(yè)服務(wù)總量的近40%。

圖5 各行業(yè)靈活用工人數(shù)占比

數(shù)據(jù)來源：《中國靈活用工發(fā)展報(bào)告（2022）》

3、超半數(shù)制造業(yè)企業(yè)積極推廣靈活用工

制造業(yè)中已有超過半數(shù)的企業(yè)已積極推行或計(jì)劃嘗試靈活用工，有43%的企業(yè)處于觀望中，其中多數(shù)公司未實(shí)施靈活用工的主要原因是擔(dān)心員工流動(dòng)過大不利于穩(wěn)定，以及擔(dān)心試錯(cuò)成本過高。

圖6 制造業(yè)與服務(wù)業(yè)靈活用工使用情況

數(shù)據(jù)來源：美世《2023年靈活用工政策與實(shí)踐報(bào)告——服務(wù)業(yè)/制造業(yè)》

4、未來三年制造業(yè)企業(yè)對(duì)靈活用工持謹(jǐn)慎態(tài)度

與服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)相對(duì)而言對(duì)擴(kuò)大靈活用工規(guī)模持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，54%的服務(wù)業(yè)企業(yè)靈活用工規(guī)模預(yù)計(jì)在三年內(nèi)會(huì)擴(kuò)大，但約40%的制造業(yè)企業(yè)傾向于保持不變，有5%的企業(yè)計(jì)劃縮減靈活用工規(guī)模。

圖7 制造業(yè)與服務(wù)業(yè)未來三年內(nèi)靈活用工規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：美世《2023年靈活用工政策與實(shí)踐報(bào)告——服務(wù)業(yè)/制造業(yè)》